中国共产党库尔勒市第九届纪律检查委员会第二次全体会议公报
（2022年2月13日中国共产党库尔勒市第九届纪律检查委员会第二次全体会议通过）
中国共产党库尔勒市第九届纪律检查委员会第二次全体会议，于2022年2月13日在库尔勒市举行。出席这次全会的有库尔勒市纪委委员26人，列席128人。
自治州党委常委、市委书记李承刚出席全会并讲话。吐依坤·阿不都外力、金世鹏、鲜智、艾合买提·亚合甫、艾尔肯·哈米尔丁、陈雷（临空）、张立杰、陈雷、胡玛尔·库尔班、王清玉、肖晓东、李艳菲、帕尔哈提·吾买尔、覃俊、蒋威、桑巴依尔等领导同志出席会议。
全会由库尔勒市纪委常委会主持。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，贯彻落实十九届中央纪委六次全会特别是习近平总书记重要讲话精神，贯彻落实自治区纪委十届二次全会、自治州纪委十一届二次全会精神，聚焦新时代党的治疆方略特别是社会稳定和长治久安总目标，总结2021年工作，部署2022年工作任务，审议通过了蒋威同志代表库尔勒市纪委常委会所作的《聚焦新疆工作总目标 始终坚持严的主基调 以伟大建党精神持续推进纪检监察工作高质量发展》工作报告。
全会认真学习、深刻领会习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上的重要讲话精神。一致认为，讲话从党和国家事业发展全局的高度，深刻总结新时代党的自我革命的成功实践，深刻阐述了全面从严治党取得的历史性开创性成就、产生的全方位深层次影响，精辟概括对建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党的规律性认识，对坚持严的主基调不动摇、把全面从严治党向纵深推进、迎接党的二十大胜利召开作出战略部署，立意高远、视野宏大、思想深邃、内涵丰富，充分体现了习近平总书记、党中央信念坚定、无私无畏的境界情怀，正视问题、刀刃向内的政治勇气，不忘初心、勇毅前行的使命担当，具有很强的政治性、指导性、针对性，是推进新时代党的建设新的伟大工程的基本遵循，是纪检监察工作高质量发展的行动指南。要以实际行动坚定捍卫“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央决策部署上来，坚持不懈把全面从严治党向纵深推进，加速推进全市纪检监察工作高质量发展。
全会指出，2021年是我们党和国家历史上具有里程碑意义的一年，在以习近平同志为核心的党中央正确指引下，在自治区纪委监委、自治州纪委监委和市委的坚强领导指导下，全市纪检监察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，完整准确贯彻新时代党的治疆方略，牢牢扭住社会稳定和长治久安总目标，驰而不息正风肃纪反腐，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，纪检监察工作高质量发展取得新进展新成效。紧紧围绕“两个维护”强化政治监督，为“十四五”开好局提供坚强保障。坚持“三不”一体推进，标本兼治综合效应更加凸显。持续纠“四风”树新风，政治生态更加风清气正。着力整治群众身边腐败和作风问题，各族群众获得感、幸福感、安全感持续增强。坚定不移推进政治巡察，管党治党利剑作用更加彰显。认真履行监督职责，权力运行的监督网络更加严密。一体推进“三项改革”，纪检监察制度机制更加完善。不断强化自身建设，干部队伍能力素质更加过硬。全会总结了过去一年纪检监察工作高质量发展形成的认识体会，实事求是分析了库尔勒市党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势，指出了纪检监察工作存在的短板弱项，要求高度重视、切实加以解决。
全会提出，2022年是党的二十大召开之年。做好纪检监察工作必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，贯彻落实十九届中央纪委六次全会和第三次中央新疆工作座谈会精神，认真落实自治区纪委十届二次全会、自治州纪委十一届二次全会精神，完整准确贯彻新时代党的治疆方略，牢牢扭住社会稳定和长治久安总目标，依法治疆、团结稳疆、文化润疆、富民兴疆、长期建疆，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段、完整准确全面贯彻新发展理念、服务和融入新发展格局、紧贴民生推动高质量发展，统筹疫情防控和经济社会发展、统筹发展和安全，自觉把握和运用党的百年奋斗历史经验，弘扬伟大建党精神，永葆自我革命精神，坚持不懈把全面从严治党向纵深推进，坚持一手抓反分裂斗争、一手抓党风廉政建设和反腐败斗争，持续深化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，努力取得更多制度性成果和更大治理成效，加强纪检监察机关规范化、法治化、正规化建设，更好发挥监督保障执行、促进完善发展作用，努力营造平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
全会强调，全市各级纪检监察机关要切实担负起职责使命，贯通运用党的百年奋斗历史经验，充分发挥全面从严治党政治引领和政治保障作用，继续打好党风廉政建设和反腐败斗争这场攻坚战、持久战，坚持不懈推动纪检监察工作高质量发展，在奋力建设和谐繁荣幸福美丽现代化库尔勒中展现更大作为。
第一，深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，聚焦“两个维护”推动政治监督具体化常态化。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的十九届六中全会精神，持之以恒推进党史学习、教育、宣传。聚焦贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的路线方针政策，聚焦贯彻落实党的十九届六中全会、中央经济工作会议和第三次中央新疆工作座谈会精神，聚焦贯彻落实习近平总书记关于新疆工作的重要讲话、重要指示精神，聚焦完整准确贯彻新时代党的治疆方略，聚焦完整准确全面贯彻新发展理念、积极服务和融入新发展格局、紧贴民生推动经济高质量发展，统筹疫情防控和经济社会发展、统筹发展和安全，聚焦“一把手”和领导班子落实全面从严治党责任、执行民主集中制、依规依法履职用权等情况加强监督检查，推动全市各级党组织和广大党员干部坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。旗帜鲜明严肃党的政治纪律和政治规矩，坚决防范查处“七个有之”问题，坚决查处违反反分裂斗争纪律问题。
第二，坚持“三不”一体推进战略目标，保持反对和惩治腐败的强大力量常在。坚持受贿行贿一起查。坚决查处基础设施建设、项目审批、公共资源交易等方面腐败问题。持续推进金融领域、国有企业腐败治理，深化粮食购销、工程建设等领域专项整治。从严教育管理监督年轻干部，深化领导干部配偶、子女及其配偶廉洁治家教育。落实“三不”一体推进制度机制，深化以案促改、以案促建、以案促治。加强廉洁文化建设，加大正向激励引导力度，促进党政清廉、干部勤廉、家庭助廉、社会崇廉。
第三，突出加强对“一把手”监督和同级监督，以高质量监督推动高质量发展。强化纪检监察机关协助职责、监督责任，加强对主体责任落实情况的监督检查，探索建立主体责任落实提醒工作办法，推动党委（党组）主体责任、书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”和纪委监委监督责任贯通联动、一体落实。细化落实《自治区各级纪委与下级党委班子成员集体谈话和纪委书记与下一级党委书记谈话制度》和“一把手”有关事项问题直报办法，开展派驻纪检监察组对综合监督单位及其管理单位“一把手”监督谈话，督促各级“一把手”和领导班子严格自律、严负其责、严管所辖。
第四，深入推进作风建设，更加注重纠“四风”树新风。密切关注“四风”苗头性、倾向性、隐蔽性问题，深入整治违规发放津贴补贴、公务接待“吃公函”、借培训名义搞公款旅游等花样翻新问题，坚决遏制违规收送礼品礼金、违规吃喝等歪风陋习，靶向纠治形式主义、官僚主义问题。坚决查处不尊重规律、不尊重客观实际和群众需求的乱作为问题，坚决纠正推诿扯皮、玩忽职守、求稳不思进的不作为问题。推动健全基层减负常态化机制，切实为基层松绑、为干部减压。坚持纠树并举，引导党员干部廉洁从政用权、修身齐家。
第五，始终站稳人民立场，系统深入整治群众身边腐败和作风问题。持续开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项监督。着力解决重复信访举报问题，深化拓展“我为群众办实事”实践活动成果。健全民生领域损害群众利益问题治理机制，切实维护群众利益。巩固深化扫黑除恶专项斗争和政法队伍教育整顿成果，推进“打伞破网”常态化。整合基层监督力量，发挥人民群众的监督作用，持续深化“小微权力”监督。深入开展营商环境专项治理，推动构建亲清新型政商关系。
第六，充分发挥巡察利剑作用，健全完善上下联动、协同高效的巡察工作格局。聚焦“两个维护”根本任务，科学制定市委巡察工作五年规划。创新巡察方式方法，重点检查完整准确贯彻新时代党的治疆方略、落实“十四五”规划、贯彻新发展理念等情况。健全完善巡察制度体系，加强巡察信息化建设，推进巡察监督与纪检监察监督以及其他各类监督统筹衔接、贯通融合。压紧压实党委（党组）整改主体责任，建立健全整改责任机制、促进机制、评估机制和公开机制，推动形成巡察监督、整改、治理有机贯通的完整链条。加强巡视整改和成果运用，持续深入抓好中央第六巡视组巡视新疆、自治区党委第十巡视组巡视巴州及库尔勒市反馈意见整改落实工作。
第七，稳步推进各类监督贯通融合，不断增强监督治理效能。做实专责监督，进一步加强纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接，推动纪检监察监督与审计、财会、统计、司法等各类监督贯通协同。综合运用走访调研、检查抽查、督查督办、督促以案促改等方法，推动监督下沉、监督落地。精准回复党风廉政意见，严把选人用人政治关、品行关、作风关、廉洁关。完善深化运用“四种形态”工作机制，做到惩前毖后、治病救人。认真落实“三个区分开来”要求和容错纠错、澄清正名等制度机制，为担当者担当、为尽责者负责。
第八，抓深抓实纪检监察体制改革，不断提升规范化、法治化、正规化水平。准确把握、贯彻落实党中央关于深化纪检监察体制改革的新部署新要求，促进“三项改革”系统集成、协同高效。推进双重领导体制具体化、程序化、制度化，发挥系统优势、形成上下合力。健全派驻监督体制机制，开展更好发挥派驻机构和乡镇（街道）纪检监察机构“两支队伍”作用试点工作。完善纪检监察机关与执法司法机关衔接工作机制，开展“组组”联动试点工作。结合实际做好立改废释，加强对现有制度执行情况和实施效果的监督。
第九，落实政治过硬、本领高强、忠诚干净担当要求，努力做党和人民的忠诚卫士。坚持以党的政治建设为统领，深入推进市纪委常委会自身建设。加大干部选拔、任用、交流力度，优化领导班子和干部队伍结构。严格落实联系服务乡镇街道纪检监察工作要求，推动解决制约纪检监察工作高质量发展的堵点难点问题。紧贴实战深化全员培训，不断提高纪检监察干部政治能力和专业水平。完善监督执纪执法权力运行内控机制，强化内部督查，推进内部警示教育常态化。坚决查处执纪违纪、执法违法、失职失责行为，当好党和人民的卫士、战士，始终忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于纪检监察事业。
全会号召，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在自治区纪委监委、自治州纪委监委和市委领导指导下，坚持党的百年奋斗历史经验，踔厉奋发、勇毅笃行，忠诚履职、担当作为，继续打好党风廉政建设和反腐败斗争攻坚战持久战，为奋力谱写和谐繁荣幸福美丽现代化库尔勒新篇章作出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！