忠实履行监督专责 确保党的决策部署在巴州落地见效

——2020年全州各级纪检监察机关依纪依法履行监督职责工作综述

监督是纪检监察机关基本职责、第一职责。

“政治监督更加聚焦，日常监督更加务实，纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督‘四个监督’逐步贯通联动，监督效能日益凸显。”2020年自治州纪检监察工作总结会上，自治州纪委监委主要负责人总结一年的各项工作时说道。

2020年，巴州纪检监察机关以政治建设为统领，充分发挥监督执纪问责职能，完善监督理念、突出监督重点、改进监督方式，通过有力的监督，使上级各项决策部署得到全面贯彻落实，体现了定位向监督聚焦，责任向监督压实，力量向监督倾斜，为推进巴州经济社会高质量发展提供了坚强纪律保证。

压实监督责任，紧盯关键少数

巴州纪委监委始终坚持把“两个维护”作为各级党组织落实全面从严治党主体责任的首要任务，坚持党中央重大决策部署到哪里、政治监督就跟进到哪里，依规依纪依法开展监督检查。

“在履行主体责任上打折扣、降标准；在问题整改上屡查屡犯、屡改屡犯。说到底，还是党委（党组）的主体责任和党委（党组）书记第一责任没有履行好，导致应当发现的问题没有及时发现，已经发现的问题没有及时解决。”前不久，库尔勒市普惠农场党委等三个党组织的主要负责人被库尔勒市委集体约谈。

这是巴州不断探索创新强化对“一把手”监督机制的一个缩影。

过去的一年，巴州纪委监委认真贯彻落实自治区党委《关于加强对党政正职领导干部监督的暂行办法》，牢牢聚焦监督第一职责、基本职责，在履行监督专责的同时，积极协助同级党委加强对下级党组织的监督，通过推动上级“一把手”抓好下级“一把手”，压紧压实主体责任，促进各项工作落实落细。

同时，巴州纪委监委从提高政治站位、加强组织领导、深化整改落实3个方面督促各级党委（党组）认真履行主体责任，持续深入开展监督，紧盯突出问题和薄弱环节，下发纪律检查建议书、监察建议书，助推各级党委（党组）全面从严治党主体责任落实。坚持问题导向，定期对各级党委（党组）政治生态进行横向对比、纵向分析，重点针对权力集中、廉政风险较多的部门单位、领域进行分析查验，推动一个单位、一个领域政治生态净化，确保党中央各项决策部署在巴州不折不扣落实到位。

聚焦典型问题，突出监督重点

“你们是哪一年享受了富民安居补贴？”“你家脱贫后，对口联系你家的帮扶干部还常来家里吗？”这是巴州纪委监委在开展脱贫攻坚专项监督检查中，干部在和硕县乃仁克尔乡走村入户了解村民享受政策落实和扶贫干部作风的场景。

2020年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的关键年。巴州纪委监委紧盯突出问题和巡察反馈问题，坚持对症下药、靶向整改，在靠前监督、跟进监督、精准监督、有效监督上下功夫，纪委书记牵头挂帅，班子成员全员上阵，抽调45名机关、派驻机构的纪检干部，成立9支脱贫攻坚专项监督检查组，细化监督检查清单、明确监督检查方式，做到一个步调推纵深、一把尺子量到底。全州各级纪检监察机关聚焦扶贫领域热点难点和干部作风问题，压紧压实责任，把监督探头延伸至基层一线，精准监督中央、自治区关于脱贫摘帽后“不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管”等相关政策的落实情况，切实为全州脱贫攻坚决战决胜提供坚强纪律保障。

2020年，巴州共查处扶贫领域腐败和作风问题136件、处理146人、处分139人，通报曝光典型案例30批次89件93人。紧盯脱贫攻坚监督整改任务，主动完成整改任务60项。

过去的一年，巴州各级纪检监察机关把服务“六稳”“六保”作为硬任务，整合监督力量，组成37个专项监督检查组深入八县一市重点部位、重点项目施工现场，按照党的十九届五中全会和第三次中央新疆工作座谈会部署，围绕疫情防控和“六稳”“六保”政策措施落实情况开展专项监督检查，推动相关职能部门把中央、自治区和自治州关于常态化疫情防控和经济社会发展的措施一项一项落到底、见实效。

延伸监督触角，提升监督质效

过去的一年，巴州各级纪检监察机关积极推进纪检监察职能向基层延伸，把配齐配强村级监察信息员作为推进全面从严治党向基层延伸的重要抓手，从强化培训、落实待遇入手，有效解决村级监察信息员不会监督、不敢监督、不愿监督的问题，把村级监察信息员培养成为群众身边的“监督哨”。目前，全州93个乡（镇）410个村（社区），共聘请1778名村级监察信息员，实现监察监督全覆盖。

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为提升监察监督的精准度，巴州纪委监委专门下发《关于贯彻落实自治区纪委监委<关于推动监督向基层延伸的指导意见>的实施办法》，梳理归纳乡镇（街道）权力事项18类92项、村（社区）权力事项17类80项，形成基层“小微权力清单”。各县市纪委监委加强指导，绘制“小微权力运行流程图”，督促乡镇、村（社区）“照单”规范、“对图”运行，实现乡镇（街道）提级巡察全覆盖，推动巡察向村（社区）延伸，织密了基层监督网，有效激活了监督末梢神经。

与此同时，通过巡察线索移交会、信访处置研判会、线索排查会等形式对线索、汇情况、通信息，做到监督信息共享、监督力量联动、监督成果共用，推进了问题线索快速精准处置，实现各类监督高效衔接、贯通融合。2020年，通过各类监督发现问题线索3735件，同比增长近3倍；立案审查调查来源于监督检查发现的问题线索1018件、增长近1.5倍。

旧岁已展千重锦，新年更进百尺杆。

新的征程已经开启，新的使命催人奋进，巴州各级纪检监察机关和广大纪检监察干部将继续不忘初心，牢记使命，砥砺前行，以只争朝夕的紧迫感，不断提高政治能力和专业水平，立足监督的再监督，做细做实做深监督执纪问责，以高质量监督促进高质量发展。（巴州纪委监委 席晓宇 杨永娟）