深化以案促改 做好审查调查“后半篇文章”

——2020年全州各级纪检监察机关深化以案促改工作综述

做实做深做细案件查办“后半篇文章”，深化标本兼治，推进以案促改工作常态化、制度化，是一体推进“三不”体制机制和纪检监察机关高质量发展的必然要求。

过去的一年，巴州纪委监委坚持在规范办案流程、堵塞制度漏洞、完善体制机制上持续发力，扎实做好案件查办“后半篇文章”。

压实“两个责任”，推进以案促改常态化

巴州纪委监委制定印发《关于深化标本兼治推动以案促改工作常态化实施办法》，进一步明确党委（党组）书记履行第一责任职责，班子成员履行“一岗双责”，抓好分管领域和部门职责范围内的以案促改工作，将以案促改各项工作纳入党委（党组）工作总体部署、年度党建、党风廉政建设责任制考核、述责述廉、政治巡察和党员干部教育培训内容。

与此同时，巴州纪委监委积极履行监督责任，强化对党员领导干部“关键少数”和基层党员干部“关键人群”的监督。

将以案促改作为各级党委（党组）召开专题民主生活会和党校（行政学院）培训教育的重要内容，依托“巴州网上党员活动室”，教育引导全州党员干部每月开展一次廉政教育学习活动，撰写一篇心得体会。

2020年，共通报典型案例165批次，通报曝光党员干部460人，突出以身边案教育身边人。

规范工作程序，打牢以案促改工作基础

2020年以来，巴州纪委监委坚持以提升“四书两建议”制发工作质量为切入点，持续强化“诊疗”效果。制定下发《关于切实做好案件查办“后半篇文章”规范纪检监察建议制发工作的通知》《关于切实做好案件查办“后半篇文章”相关数据统计上报的工作提示》，明确了“四书两建议”的适用范围、审批程序，规范了案件查办“后半篇文章”的工作流程。

针对“四书两建议”工作开展中存在的突出问题，巴州纪委监委采取完善归口管理、规范公开送达、落实跟踪回访、强化监督检查、严肃问责追责等“五位一体”工作方式，制定完成《纪律检查建议书》等4个相关文书模板，并及时撰写《自治州纪委监委本级运用“四书”情况分析报告》，进一步推动以案促改工作常态化、规范化、制度化。

“规范‘四书’”适用标准和‘两建议’文书模板之后，‘四书’的适用范围更加清晰了，纪检监察建议的针对性、实用性也明显增强。”第一监督检查室负责人说。

近两年来，全州各级纪检监察机关共制发纪检监察建议书190份，督促整改各类问题269个，整改率达98%以上，促使纪检监察建议严肃性、权威性不断彰显，以案促改效果不断提升。

深化典型案例警示教育，提升以案促改自觉性

做深案件查办“后半篇文章”，做实干部警示教育，做细以案释纪、以案释法工作，是巴州纪委监委一体推进“三不”体制机制的重点措施。一直以来，巴州纪委监委统筹对口监督检查室、派驻纪检监察组力量，严肃查处重点领域、重点行业、关键部位集中违纪违法案件，深入案发单位开展警示教育，推进案件查处后，单一宣布处分决定向召开警示教育大会转变，实现了维护纪法严肃性与体现组织关怀教育的相统一。

2020年以来，根据查处的政法、林草、医疗、人防等不同领域、不同层级的违纪违法典型案例，进一步强化行业领域警示教育，达到查处一人、唤醒一批、教育一片的目的。2020年以来，全州共召开警示教育大会497场次，受教育党员干部2.7万人次。

抓好“回访”教育，加强以案促改教育转化

巴州纪委监委秉持“惩前毖后、治病救人”方针，不断加强对受处分党员干部回访教育，将回访教育工作作为做好案例查出后半篇文章工作的重要内容，因人施策、用心用情，推进回访教育工作常态化规范化。

巴州纪委监委机关通过与受处分党员干部单位领导交换意见，与受处分党员干部本人交心谈心，坚持区分情况、分类处理，对存在错误认识的，耐心细致做好解释疏导；对压力大、情绪低的，帮助卸下包袱；对受处分后仍有不良表现的，及时敲响警钟；对积极主动改正错误、表现优秀的，向所在单位党委（党组）或上级组织人事部门提出推荐使用建议，充分体现了对受处分党员干部的教育引导和关心关爱。

近两年来，巴州各级纪检监察机关对1014名违纪党员干部进行回访教育；有35名党员干部处分期满后，因表现突出被调整到重要岗位任用。（巴州纪委监委  杜光 吕金歌 李文玉）