根据市委统一部署，2020年4月至6月，八届市委第七轮巡察对市委办公室等24个单位开展了常规巡察。2020年9月，市委6个巡察组分别向24个被巡察单位反馈了巡察意见。2020年12月以来，被巡察单位陆续报送了巡察整改落实情况报告。根据巡察公开工作有关要求，现予以公布被巡察部门（单位）部分巡察整改情况。

市委办公室（档案局）

问题：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入

整改：修订完善《市委办公室（档案局）党总支常态化集体学习制度》，坚持每周集体学习制度不放松，全面加强对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的学习；抓严抓实各科室学习小组、新入职干部和入党积极分子日常教育管理，创建“新生力量”学习小组，通过开展专题座谈会，班子成员和业务骨干轮流教经验、讲方法，切实把学习成果转化为推动“三服务”提质增效的动力。

问题：全面从严治党主体责任和监督责任落实不够有力，对党员干部的思想教育管理不到位，作风建设成效不明显

整改：党总支书记认真履行第一责任人责任，亲自安排、督促党风廉政工作，召开专题会议，听取班子成员落实“一岗双责”情况；充分发挥纪律委员监督作用，按要求开展廉政谈话，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正；督促支委与党员干部谈心谈话，组织观看警示教育片，把“不忘初心、牢记使命”作为党员干部终身课题，形成长效机制，坚持严管理、常提醒，巩固拓展作风转变成效。

市人大常委会机关

问题：党支部核心作用发挥不明显，开展工作主动意识不足  

整改：加强班子自身建设，强化理论学习，组织党员干部专题学习党章党规党纪；以党建为引领，把“党校到支部”与人大代表“家室站”建设紧密结合，推动党建与业务工作进一步融合，组织“四委一室”负责人深入乡镇、企业实地调研，为常委会审议提供决策报告。

问题：解决人大代表议案不积极、议案办理满意率低

整改：修改完善“督办单”“转办单”登记表，规范信访工作流程，对来信来访件办理情况进行自查，督办修建铁路货场前新城北路到218国道道路、恢复孔雀河和什力克乡至普惠乡河段河水长流等8件议案已办结。

市政府办公室（外事办、扶贫办）

问题：聚焦党总支职能责任发挥信息服务、参谋助手、督促指导不够到位

整改：加强政务信息工作队伍建设，每季度开展信息点评审推例会，2021年第一季度政务信息排名全州第一，切实提升信息服务质量，发挥参谋助手作用；做好市人民政府常务会各项议题落实情况督办工作，发挥督促指导作用，实行销号管理，对2020年以来区、州、市及各企业来文情况建立台账，抓好落实；准确转办、高效办理市十届人大五次会议代表议案、建议及政协提案；提高州（市）长信件办理效率，截至目前，办复有效信件4656件，按时办结率和群众满意度均为100%。

问题：党组织凝聚力弱化，干部队伍管理不严，作风不扎实，服务群众意识不强

整改：组织全体党员深入学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神；及时改选支委，严格执行“三会一课”制度，落实“三重一大”议事规则和决策程序；扎实召开民主评议党员大会、专题组织生活会及形式多样的主题党日活动，提高党支部的凝聚力和战斗力，形成团结协作的良好工作氛围；加强干部日常监督管理，明确定人定岗定责工作方案，制定绩效考核管理办法，提升干部担当意识；组织党员干部深入社区走访群众，解决困难诉求11件次，切实做好服务群众工作。

市政协机关

问题：聚焦政协职能有差距，引导和调动政协委员参政议政作用发挥不充分

整改：制定《关于推进库尔勒市政协政治协商制度建设的意见》等3项制度，搭建履职平台，拓宽群众走进政协渠道，把政协制度优势转化为参与基层治理的效能；制定《库尔勒市政协加强和改进调查研究工作的实施意见》，规范调研形式、方法和程序，精选加快老旧小区改造等5个调研课题，形成高质量调研视察报告；制定《进一步做好反映社情民意信息工作的意见》，编印《政协库尔勒市十届六次会议提案征集目录》，走访部分政协参加单位、经济界委员，收集社情民意信息5条，对92件提案分类集中督办，提案办理满意率达93%。

问题：党建基础不扎实

整改：组织党员干部学习《中国共产党支部工作条例》，树牢党的一切工作到支部的理念，配齐配强支委，细化支委分工，将党建工作与机关工作同谋划、同安排、同落实，促进党建与业务深度融合；履行党建工作责任制，设置党务干部AB岗，安排党务干部参加各类党务培训，提升党务干部业务能力，认真开好组织生活会，扎实开展民主评议党员工作，推进机关党支部标准化规范化建设。

市委政法委

问题：统筹推进维稳工作落实落地用劲不足，指导协调监督各部门不到位，社会面防控问题整改不彻底，屡查屡有，群众工作不够扎实

整改：常态化开展指导社会面防控排查工作，有效消除隐患；利用视频培训、实地指导等方式强化乡村两级干部业务培训，切实提高乡村两级干部业务能力和水平；组织各乡镇场街道负责人开展14轮群众工作业务培训，召开110场次涉及民生方面等问题研判会，解决群众服务中心盯办问题线索663条，不断提升干部解决基层问题、做好群众工作的能力。

问题：履行党建主体责任有差距，党建制度落实不严，党员干部教育管理不到位

整改：完善党建工作制度，细化支委分工，明确责任，定期召开支委会研究党建工作，坚持党建与业务工作同安排、同落实；严格执行民主决策制度，完善《“三重一大”事项集体决策制度实施细则》，落实书记末位表态制，确保决策科学化、民主化；党支部每半月抽查党员网上活动室学习情况，纳入年底绩效考评。

市委老干部局

问题：统筹落实老干部工作不到位，阵地作用发挥不明显

整改：完善离退休干部服务制度15项，创建梨城老干部微信公众号，打造老干部工作学习交流互动平台，强化与村（社区）网格资源共享共建共用力度，向社区捐赠活动器材，拓展老干部社会活动空间。

问题：议事决策程序不规范，党内生活不严肃，群团工作开展不到位

整改:严格落实民主集中制，党支部书记末位表态，研究事项向派驻纪检组备案；按要求召开组织生活会，扎实开展民主评议党员活动，定期谈心谈话征求意见建议；成立工会委员会，配强工会主席，建立关爱干部职工长效机制，开展在职干部与离休干部包联结对活动，落实好离休干部包联结对措施，提高老干部服务工作水平。

第九中学

问题：履行党建工作责任不力，民主集中制等制度执行不严

整改：认真落实党员干部学习制度，提升政治理论水平；制定《班子成员工作分工方案》，明确工作职责，优化3个党支部组成设置，督促各党支部落实“三会一课”，发挥好战斗堡垒作用；严格落实“三重一大”集体决策制度，明确领导班子议事程序，认真执行民主集中制，充分发扬党内民主。

问题：落实“两个责任”缺位，教职工教育管理松散，师德师风建设薄弱

整改：明确书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”，组织开展廉政专题学习，定期开展廉政谈话、排查廉政风险点；完善考勤制度，定期公示考勤；制定《市九中教师仪容仪表及日常行为规范（试行）》，每月开展1次师德师风、职业道德培训，提升教职工敬业精神和责任心；结合学校违纪违规案例开展警示教育，增强教职工遵规守纪自觉性。

第十三中学

问题：贯彻落实全国教育工作会议精神有差距，“立德树人”“平安校园”存在薄弱环节

整改：组织教师学习《新时代中小学教师职业行为十项准则》，修订《市十三中职称评定细则》，将师德师风纳入绩效考核，持续开展巡课及教学常规检查，强化教师队伍建设；实行校领导、中层干部、班主任、任课教师四级包联，教育引导学生健康成长、全面发展；组织班子成员深入学习安全生产会议精神，组织校园安全隐患排查，建立校园安全联动预警工作机制，召开支委会和行政会议专题研究校园安全问题，建立台账及时整改。

问题：干部教育管理不到位，教职工专业水平提升缓慢

整改：组织集中学习《新时代爱国主义教育实施纲要》等文件精神，通过专题测试切实提升教师队伍思想政治水平和法治纪律意识；加大“双培养”力度，以强带弱，以老带新，组织“新青蓝工程”传帮带拜师结对实现精准滴灌式培养，骨干教师开展执教示范课实现专业引领，对新任职教师开展专业化培训讲座，提升年轻教师和学科成绩薄弱教师专业能力。

第十五中学

问题：学习贯彻党的教育方针不深不透，巩固提高义务教育均衡发展有差距

整改：组织班子成员专题学习、研究教育方针政策，以每周集中学和“巴州党员网上活动室”“学习强国”等平台自学相结合开展学习，实行月测试，并将学习情况、测试结果纳入绩效考核；实行班子成员包联年级、中层干部包联班级、班主任包联学生机制，对教育教学工作进行监督，开展问卷调查，杜绝延迟放学、成绩排名等现象发生；修订《教学常规管理实施办法》，通过巡课、推门听课等措施，提升教育教学质量。

问题：爱岗敬业精神不足，关心关爱不够，解决遗留问题未持续用力

整改：通过开展“不忘教育初心  树牢师德师风”专题培训及听、评课等教研活动，组织“班主任经验交流分享会”，指导和推广教育经验；加大教学常规检查力度，将检查结果纳入绩效考核，不断提高教师业务水平和工作能力；发放《各科室及教职工困难诉求征集表》，及时解决教师困难诉求4件；拆除校内土坯房，解决遗留问题，消除安全隐患。

第十六中学

问题：贯彻全国教育工作会议精神不到位，提升教育质量攻坚克难办法不多

整改：定期组织集中学习，加强教职工思想政治教育，开展学科大阅读活动，提升学生对国家通用语言掌握能力；通过开展教研评课、开门听课，随机抽查、月测试等方式，对教师备课、授课效果进行综合评定，纳入《市第十六中学教师职业能力考核办法》，结合教学成绩，制定学科教学质量标准，实行量化考核，不断提升教学质量。

问题：制度不够完善，缺乏执行力

整改：加强师德师风监督管理，修订《师德师风建设考核细则》等6条制度；严格落实学校班子成员包联制，对教师工作作风不定期进行检查，将师德师风考核细则纳入绩效考核；制定教师培训规划，组织教师以教研组为单位开展专业学习及测试，开展线上师德师风培训，不断增强教职工敬业意识和奉献精神。

恰尔巴格乡中心学校

问题：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深不透，科学谋划教育教学工作不够有力

整改：积极开展学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的政治理论活动，巩固提升学习效果；利用周教研会议开展教学研究，定期组织集体备课、专题培训，促使教师能力提升；开展师徒结对、“青蓝工程”等活动，提高新任职教师专业素养；开展“四课”活动，评选优质课，加强教研组、教研室建设，为教师展示教学水平搭建平台。

问题：管党治党主体责任和监督责任落实不力，教职工教育管理缺位

整改：召开支委会专题研究党风廉政建设工作，细化班子成员分工，落实书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”，开展风险隐患排查并及时处置；完善《教职工工作目标管理考核评价细则（含幼儿园）》，开展评选“先进教师”“爱岗敬业先进个人”等活动充分调动教职工工作积极性，帮助新任职教师解决生活中的困难，对12名作风不实的教师进行批评教育，不断强化对教职工日常教育管理。

和什力克乡中心学校

问题：贯彻执行新时代党的教育理念有差距，支部履职尽责不力，教职工消极懈怠、工作状态不佳

整改：召开支委会修订学校五年规划，把教师队伍建设、质量提升列入规划内容，安排谋划教育教学等工作；以学科为单位设立“党员示范岗”，促进优秀教师发挥示范带领作用；细化“青蓝工程”师徒结对，实行教育教学质量评估与绩效考核挂钩，提高教师工作积极性；坚持谈心谈话制度，及时了解教职工思想动态、工作情况，将工作作风纳入常规管理、绩效考核内容，切实改进作风。

问题：党的领导核心作用发挥不明显，党组织缺乏感召力，民主集中制落实不到位，后备干部培养乏力

整改：通过党建工作互学互评互检，进一步提升党建工作水平，建立党员“双培养”机制，鼓励党员干部互帮互学，定期开展专题培训和谈心谈话，教育引导青年、骨干教师积极向党组织靠拢；严格执行“三重一大”议事规则，规范支委会召开程序，落实书记末位表态制；调整中层干部，建立分工台账，责任落实到人，制定《后备干部培养制度》，执行“四级包联”制，加大后备干部培养力度。

库尔楚园艺场中学

问题：意识形态工作抓而不实，违反师德师风、纪律散漫等问题依然存在

整改：组织教师学习《新时代教师职业行为十项准则》，引导教师严守规矩、立德树人；利用网络组织家长、学生学习“每课三分钟”精品课，通过广播、黑板报宣传教育，实现校园内“一种声音、一种语言”；组织教师集中学习《教师法》等法律法规，开展道德讲堂，对教师职业行为开展问卷调查，规范教师职业行为；完善职业道德量化考核细则，作为教师晋升职称评先选优的重要依据。

问题：党建基础工作薄弱，选人用人机制不健全

整改：细化领导班子分工，形成协作机制，选拔业务能力强的党员骨干教师担任党建干事，规范开展“三会一课”“5+X”主题党日活动，严格执行“三重一大”议事规则和决策程序；组织教师学习《党政领导干部选拨任用工作条例》，制定《中层干部选拔、任用管理办法》，召开专题会议，对任职超过3年的中层干部进行民主测评、轮岗，通过自我推荐、民主推荐、谈心谈话等程序选任中层干部。

和什力克乡所属5个行政村

问题：建档立卡户存在返贫致贫风险

整改：建立脱贫攻坚防返贫防致贫长效机制，严格落实落细脱贫户的各项惠民政策，结合“冬季攻势”“大学习大培训大就业”和开发岗位等活动，开展就业培训12次，安排就业150人；持续开展干部包联帮扶工作，对脱贫户“四收入一支出”进行测算研判，帮助解决生产生活困难问题48件；依托乡村振兴发展战略，产业指导员指导脱贫户发展规模化养殖、特色种植，投入使用346个“小拱棚”帮助发展庭院经济，促进脱贫户增产增收；积极筹建3个卫星工厂，解决就业岗位46个；包联帮扶干部每月对到户项目运行、收益等情况进行“回头看”工作，确保到户项目持续发挥效益。

问题：落实惠民政策不到位

整改：两委班子成员牵头对享受惠民政策群众进行“回头看”，通过核查享受政策情况、召开专题会议、设置问题反馈箱等措施，解决群众反映问题10条；组织专题扶贫学习、开展岗位大练兵，对干部进行惠民政策宣传培训，通过入户走访、农牧民夜校、村级大喇叭等形式向群众宣传惠民政策，确保政策宣传到位；完善“四议两公开”制度，规范各项申报流程，及时对“三重一大”、惠民补贴等工作公示公开，广泛接受社会和群众监督。

普惠乡所属3个行政村

问题：党组织凝聚力战斗力不强，“头雁”作用发挥不明显，村级“两委”后继乏人

整改：严格落实书记抓党建主体责任，调整党支部书记2人，选齐配强支部委员，与班子成员开展谈心谈话，细化分工，压实责任，每月研究安排党支部重点工作，将“三重一大”具体事项决策制度落实到位；通过书记抓党建述职评议、组织生活会、党建互评互检等方式，不断提升党支部凝聚力和向心力；积极引导本土应届、历届大学生向党组织靠拢，推荐优秀后备干部，对新招录人员进行重点培养，不断充实村级“两委”后备力量。

问题：实施乡村振兴战略缺乏韧劲，产业结构单一，增收致富办法不多，节水灌溉基础设施建设迟缓

整改：研究制定发展畜牧养殖方案与附属草料项目方案，提高农牧民畜牧养殖能力，利用夜校组织农牧民学习动物防疫和香梨枯枝修剪技术，宣传机采棉种植模式，助力产业发展和农民增收；完成梯形防渗渠、4座扬水站和2.9万亩高标准农田项目建设，加快节水灌溉基础设施建设进度。

包头湖农场

问题：在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义理论上有较大差距，思想政治建设抓得不严不实

整改：严格落实党委理论中心组学习，强化党委班子核心作用、书记带头作用，提高班子成员党性修养和担当意识；完善《包头湖农场党员干部学习教育制度》，组织党员干部深入学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》及十九届五中全会、第三次中央新疆座谈会精神等，将党员干部日常学习情况作为评先选优的重要依据，提升全体党员干部政治理论水平。

问题：党委缺少发展谋划，产业结构单一，抗风险能力差

整改：组织全体干部持续深入学习习近平总书记关于实施乡村振兴战略方面重要讲话精神，不断提升贯彻新发展理念的能力；完善《包头湖农场合同管理制度》，聘请专业法律顾问，推进经营管理规范化；召开党委会议研究农场经济长远发展规划，调整经济产业结构，构建“一场一品一队一特色”思路，增强抗风险能力，以各分场产业特色为主，打造万亩棉花良种生产基地、香梨种植产业基地和畜牧养殖业基地。

库尔楚园艺场

问题：党委领导核心作用弱化，思想消极懈怠，人居环境整治不力，安全生产监管责任不实

整改：每月召开党委会研究落实党建、疫情防控、经济发展等重点工作，细化分工、明确责任，定期召开分析研判会，研究工作中存在的风险隐患和短板，制订措施和办法，为群众解决困难、化解矛盾纠纷、组织群众就业，有力维护全场社会稳定；坚持开展全民卫生大扫除，对辖区160平方公里区域进行环境卫生整治，做好居民区“三区分离”工作，修建院墙2.6公里，全面推进人居环境整治工作；坚持每月开展安全生产隐患排查，有效预防事故发生。

问题：管党治党措施乏力，监督缺位

整改：制订《库尔楚园艺场党委主体责任清单和纪委监督责任清单》《库尔楚园艺场班子成员党风廉政建设分解方案及“一岗双责”职责》，明确党委及班子成员职责和要求，班子成员严格履职，定期与分场、分管科室人员谈心谈话，了解思想和工作动态；全面摸排廉政风险点，制定防控措施，把廉政风险防控融入到日常工作；健全和完善《库尔楚园艺场邀标、招投标制度》《库尔楚园艺场公务用车管理制度》等制度，强化制度管理，规范办事流程，完成院墙建设、山口景区出租等竞拍工作。

普惠牧场

问题：谋划“乡村振兴”战略能力不足、思路不清，农业水利基础设施建设滞后，人居环境整治力度不够

整改：组织党员干部认真学习习近平总书记关于实施乡村振兴战略重要讲话精神，提高贯彻新发展理念能力；通过实地考察、会议研讨进一步理清工作思路，制定项目申报计划，新申报“塔河支流沙子河维护工程”“生产二队截止阀工程”项目；加强机械管理，降低清淤成本，清淤费用由2019年的51万元降至19万元。大力开展人居环境卫生整治，追求文明生活新风尚；发动群众开展爱国卫生运动，及时清理居民点垃圾和废旧地膜，每季度抽取生活污水，环境卫生得到较大改观。

问题：干部管理宽松软，纪律意识松懈

整改：组织党员干部学习《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》等，筑牢红线意识、底线思维；制定《普惠牧场落实全面从严治党主体责任清单》，明确党委书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”；梳理排查廉政风险点，制定防范措施；开展警示教育、谈心谈话，及时掌握党员干部思想动态；制定《普惠牧场进一步转变工作作风敢于担当作为活动方案》，对各生产队干部实行考核、月测评，引导干部转变工作作风；成立纪检监察办公室，选配纪检专干，强化干部监督管理。