立足监督首责 提升监督质效

2022年自治州各级纪检监察机关监督检查工作综述

岁月不居，奋斗如歌。回望2022年，自治州纪委监委聚焦纪检监察工作高质量发展，在做实做细做严监督执纪工作上下功夫，不断从提升监督意识、找准监督重点、创新监督模式方面精准发力，着力推动全州各级纪检监察机关监督检查提质增效，使上级各项决策部署得到全面贯彻落实，为推进巴州经济社会高质量发展提供了坚强的政治、纪律和作风保障。

压实监督责任 紧盯关键少数

做深做实政治谈话，是自治州纪委监委深化对“一把手”和领导班子等“关键少数”监督的重要举措。

2022年，自治州纪委监委深刻把握对“关键少数”严格监督的极端重要性和现实紧迫性，制定实施《关于州纪委监委同下一级党委（党组）班子集体谈话、州纪委书记与下一级党委（党组）书记进行谈话的方案》，规范谈话流程，明确“一把手”和领导班子15条正面清单和10条负面清单，构建照单实施、梯度落实、及时提醒的监督链条。

自治州纪委监委深化运用政治生态分析评估、政治画像、谈心谈话、全面从严治党主体责任检查、党风廉政意见回复等方式，全面掌握各级党组织和领导干部“健康状况”，督促领导干部在遵守和执行纪律上走在前、做表率，带动广大党员干部真正把纪律严起来。

这一年，自治州各级纪检监察机关开展州、县、乡三级纪委与下一级党组织班子成员集体谈话、纪委书记与党组织主要负责同志个别谈话557场次，提出问题建议2561条，有效督促了下级党组织落实好主体责任、班子成员履行好“一岗双责”，推动主体责任和监督责任的良性互动、贯通协同。

制约权力运行 做实“贴身”监督

为实现派驻监督由表及里、形神兼备，这一年，自治州纪委监委探索实践轮驻式监督，派驻纪检监察组在抓好日常监督的同时，压茬进驻监督单位开展“廉政体检”，通过近距离、全天候、常态化、嵌入式“贴身”监督，让监督真正从“有形监督”走向“有效监督”。

为规范权力运行，更好履行轮驻监督职责，自治州纪委监委出台了《巴州纪检监察机关派驻机构轮驻监督实施办法（试行）》，明确监督重点、监督步骤与方式方法，校准监督焦点，突出监督深度，使派驻机构职能更加优化、权责更加协同、监督更加有力。

“日常监督就像站岗的固定哨，轮驻监督就像流动哨，两者配合起来，才能站好‘前哨岗’。”作为轮驻监督试点单位，州纪委监委派驻州卫健委纪检监察组组长李昀霖说，轮驻监督模式更好地发挥派驻机构“贴身监督”的优势，让广大党员干部和公职人员切实感受到，监督无处不在、纪律就在身边。

自治州纪委监委充分发挥派驻机构工作办公室统筹协调作用，定期召开联席会议，推动派驻监督清单化管理、项目化落实。探索开展轮驻监督、“事前”监督试点工作，深入了解摸排各监督单位行业特点、主要业务及廉政风险点，在日常监督中发现问题、挖掘线索，变“等米下锅”为“找米下锅”。

这一年，自治州纪委监委12家派驻机构共对24个州直单位开展了轮驻监督，发现并督促整改问题340余条，有力维护了风清气正的政治环境。

坚持人民至上 回应群众关切

越到基层，监督就越要从实处细处发力。

自治州纪委监委把村集体“三资”管理腐败和作风问题等领域专项整治作为净化基层政治生态的新引擎，全面梳理村（社区）负责的工程建设、“三资”监管、招标采购、民生保障等事项，提出了基层监督9项具体措施，绘制出了“小微权力”运行流程图。

这一年，全州各级纪检监察机关深入一线、掌握基层真实情况，走入田间地头，与群众面对面、近距离“访民情”“听民意”“解民困”，用脚步丈量基层监督的“最后一米”。

这一年，全州各级纪检监察机关在全州100个乡镇（街道）、608个村（社区）推行“小微权力”清单，用制度管人、管事、管权的同时，也方便群众“照单办事”。

实践中，自治州纪委监委建立“职能部门整治先行、纪检监察监督跟进、县乡村三级联动”工作机制，指导试点各县市纪检监察机关综合考虑村（社区）“两委”班子职能作用发挥、村（社区）集体“三资”规模及各项民生项目落实等情况，选取72个村（社区）开展集体“三资”提级监督试点，为提升基层治理能力提供坚强纪律保障。

这一年，全州各级纪检监察机关纵深推进巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项监督，深化开展粮食购销、“一卡通”、供热领域等专项整治，常态化开展营商环境专项治理，共开展专项监督检查378次，发现并督促整改问题1500余条，推动解决群众困难诉求772件，查处群众身边腐败和作风问题629件539人。

新征程展现新气象，新作为开创新局面。全州各级纪检监察机关将持续扛起全面从严治党的使命责任，继续保持惩治腐败力度绝不减弱、零容忍态度绝不改变，坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，在巴州高质量发展的新征程中，续写忠诚、干净、担当的精彩华章。（巴州纪委监委  郑琴琴 安佩）