中国共产党巴音郭楞蒙古自治州第十一届纪律检查委员会第三次全体会议公报

(2023年2月3日中国共产党巴音郭楞蒙古自治州第十一届纪律检查委员会第三次全体会议通过）

中国共产党巴音郭楞蒙古自治州第十一届纪律检查委员会第三次全体会议，于2023年2月3日在库尔勒举行。出席这次全会的有自治州纪委委员31人，列席99人。

自治州党委书记任广鹏出席全会并讲话。巴图、董斌、吾买尔江·吾布力、刘凤进、张立东、阿西克特、艾尔肯·莫合木提、苏来曼·玉色因、张道良、徐凯等自治州领导同志出席会议。

全会由自治州纪委常委会主持。全会全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻二十届中央纪委二次全会精神特别是习近平总书记重要讲话精神，贯彻落实自治区纪委十届三次全会精神，认真落实自治州党委十一届五次、六次全会部署，完整准确贯彻新时代党的治疆方略，牢牢扭住社会稳定和长治久安总目标，总结2022年纪检监察工作，部署2023年工作任务，审议通过了刘凤进同志代表自治州纪委常委会所作的《忠实履行党章和宪法赋予的职责 为推进巴州改革发展稳定提供坚强保障》工作报告。

全会认真学习、深刻领会习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上的重要讲话精神。一致认为，讲话从党和国家事业发展全局的高度，深刻分析大党独有难题的形成原因、主要表现和破解之道，深刻阐述健全全面从严治党体系的目标任务、实践要求，对坚定不移深入推进全面从严治党作出战略部署。讲话高屋建瓴、思想深邃、内涵丰富、论述精辟，充分彰显了习近平总书记高瞻远瞩的战略眼光、无私无我的崇高境界、深切真挚的人民情怀、直面问题的使命担当，具有很强的政治性、指导性、针对性，是深入推进新时代党的建设新的伟大工程的根本遵循，是做好新时代新征程纪检监察工作的根本指引。全州各级党组织和纪检监察机关要切实提高政治站位，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更加自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，更加自觉把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，以不松劲、不停步、再出发的实际行动，坚决贯彻落实党中央决策部署和自治区、自治州党委工作要求，切实把新时代党的伟大自我革命进行到底。

全会指出，2022年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在自治区纪委监委和自治州党委的正确领导下，全州各级纪检监察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以迎接和学习宣传贯彻党的二十大为主线，深入贯彻落实习近平总书记视察新疆重要讲话重要指示精神，完整准确贯彻新时代党的治疆方略，深入推进全面从严治党，驰而不息正风肃纪反腐，推动全州纪检监察工作高质量发展取得新成绩、新进展、新成效。坚决扛起“两个维护”政治责任，以强有力的政治监督保障党中央决策部署落地见效；始终坚持严的基调，充分发挥“三不腐”综合治理优势；坚持不懈整治“四风”顽疾，促进党员干部作风持续向好；全力整治群众反映的突出问题，让群众切身感受到公平正义；坚定不移深化政治巡察，充分发挥全面从严治党利剑作用；认真履行监督第一职责，加强对权力运行的制约和监督；持续深化纪检监察体制改革，完善依规依纪依法履职制度机制；从严从实加强自身建设，纪检监察干部队伍能力素质显著提升。全会坚持问题导向，实事求是分析了巴州党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势，指出了纪检监察工作存在的短板弱项，要求高度重视，采取有效措施，切实加以解决。

全会提出，全州各级纪检监察机关要把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，时刻牢记和践行“三个务必”，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决扛起“两个维护”重大政治责任；坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，始终保持纪检监察工作正确政治方向；学习党章、尊崇党章，忠实履行党章赋予的职责；推动健全全面从严治党体系，使各项工作更好体现时代性、把握规律性、富于创造性；敢于善于斗争，坚持以严的基调推进正风肃纪反腐，以纪检监察工作的高质量服务保障建设美好新疆的巴州篇章。

全会强调，2023年是贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承前启后的关键一年，是为全面建设社会主义现代化国家奠定基础的重要一年，做好纪检监察工作意义十分重大。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻二十届中央纪委二次全会精神，认真落实自治区党委十届六次、七次全会和自治区纪委十届三次全会，以及自治州党委十一届五次、六次全会部署，完整准确贯彻新时代党的治疆方略，牢牢扭住社会稳定和长治久安总目标，坚决贯彻坚定不移全面从严治党战略部署，认真落实健全全面从严治党体系任务要求，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，持续推进纪检监察工作高质量发展，为新时代新征程奋力建设美好新疆、谱写中华民族伟大复兴的巴州篇章提供坚强保障。

第一，围绕“两个维护”强化政治监督，保障推动党的二十大战略部署落到实处。紧扣党的二十大作出的战略部署，聚焦完整准确贯彻新时代党的治疆方略和习近平总书记视察新疆重要讲话重要指示精神情况，推进政治监督具体化、精准化、常态化。加强对学习宣传贯彻党的二十大精神情况的监督，推动完善党中央重大决策部署和习近平总书记重要讲话重要指示批示精神落实机制，确保执行不偏向、不变通、不走样。严明政治纪律和政治规矩，及时发现、着力解决“七个有之”问题，严肃反分裂斗争纪律，坚决清除党员干部队伍中的“两面人”“两面派”“伪忠诚”。

第二，坚决贯彻党的自我革命战略部署，不断提高管党治党能力水平。健全全面从严治党责任体系，压实各级党委（党组）全面从严治党主体责任特别是书记第一责任人责任，把全的要求、严的基调、治的理念落到实处。认真落实尽职免责、失职追责、精准问责制度机制，统筹做好法规制度立改废释工作，构建符合纪检监察工作规律、系统完备的法规制度体系。推动完善监督体系，建立健全各类监督力量整合、程序契合、工作融合协调机制，构建上下贯通、左右衔接、内外联动的监督“一盘棋”格局。

第三，充分发挥巡察利剑作用，有力推动新时代巡察工作向深拓展、向专发力、向下延伸。持续深化政治巡察，把贯彻落实党的二十大精神情况作为重中之重，稳步推进巡察全覆盖，增强巡察监督精准性和有效性。加强巡视巡察整改和成果运用，健全整改工作机制，一体推动解决巡视巡察新发现和以往整改不到位的问题。深化巡察上下联动工作格局，加强对县（市）巡察工作的指导督导，巩固提升对村（社区）巡察质效。规范巡察机构设置，强化巡察人才库建设并动态管理，加强巡察工作信息化建设。

第四，锲而不舍落实中央八项规定精神，不断推进作风建设常态化长效化。坚持把反“四风”、反腐败、反特权统筹推进，党性党风党纪一起抓，健全“风腐”同查同审、同析同治机制，对享乐主义、奢靡之风露头就打，重点整治形式主义、官僚主义，推动落实为基层减负长效机制。坚持纠“四风”树新风并举，分层级开展时代新风宣传教育、分行业完善制度机制、分领域推动移风易俗，不断健全作风建设长效机制。

第五，全面加强党的纪律建设，使全面从严、一严到底成为新时代的常态。把纪律建设摆在更加突出位置，坚持把开展经常性纪律教育与党性教育、政德教育、警示教育、家风教育相结合，把正向引导和反面警示相结合，加强对党章党规党纪执行情况的监督检查。督促各级党组织严肃党内政治生活，规范审慎回复党风廉政意见，严肃查处为提拔重用而投机钻营的领导干部。深化运用“四种形态”，在用好“第一种形态”上下更大功夫，落实“三个区分开来”，严肃查处诬告陷害行为，为担当者担当，为负责者负责，激励党员干部以实干立身、拿实绩说话，形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好局面。

第六，以零容忍态度反腐惩恶，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。保持反腐败压倒性力量常在、强大势能常在，完善动态清除、常态惩治工作机制，深化整治国有企业、政法、粮食购销等权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败，坚决查处新型腐败和隐性腐败，坚持受贿行贿一起查，健全对行贿人联合惩戒机制，更加有力遏制增量，更加有效清除存量。坚持标本兼治、综合施治，紧跟案件查办同步做好以案为鉴、以案促改、以案促治，推动防范和治理腐败问题常态化、长效化。强化新时代廉洁文化建设，推进廉洁巴州建设，把廉洁文化融入日常，构建清廉社会生态。

第七，坚持不懈推进日常监督，促进监督制度更加成熟定型、更好转化为治理效能。坚持把监督融入日常、做在经常，加强对权力运行的制约和监督，把“一把手”和领导班子作为日常监督、专项督查的重点，从严从实强化对年轻干部教育管理监督。坚决惩治群众身边的“蝇贪”，加强对各项惠民富民、促进共同富裕政策措施落实情况的监督检查，推进“打伞破网”常态化机制化，深化营商环境治理，强化“小微权力”监督，坚决纠治、分类施治、彻底整治侵害群众利益、增加群众负担、引发群众不满等问题。

第八，深化纪检监察体制改革，加快推进纪检监察工作规范化、法治化、正规化建设。健全统筹推进“三项改革”的领导体制和工作机制，推动查办腐败案件以上级纪委监委领导为主的要求全面落实。持续深化监察官法实施，逐步推进监察官等级确定。规范派驻机构领导体制、工作职责、监督检查和审查调查工作流程，提升立案审查调查工作质效，深化自治州管理院校、国有企业派驻机构改革。健全党纪国法相互衔接、权威高效的执行机制，完善与审判机关、检察机关、执法部门衔接顺畅的体制机制，不断提升监督治理效能。

第九，持续加强纪检监察机关自身建设，着力打造高素质专业化纪检监察干部队伍。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，以党的政治建设为统领，推进理想信念教育、纪律教育、道德教育。用好“深学习、实调研、抓落实”工作方法，加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，着力提高运用政策策略、做思想政治工作、监督执纪执法本领。深化新冀两地“双向”挂职交流学习“柔性引才”，强化交流合作。把一体推进“三不腐”理念贯穿自身建设，健全自身权力运行机制和管理监督体系，扎实开展全州纪检监察系统干部队伍教育整顿，坚决清除害群之马，坚决防治“灯下黑”，以铁的纪律打造忠诚干净担当的铁军。

全会号召，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在自治区纪委监委和自治州党委领导下，大力弘扬伟大建党精神和自我革命精神，自觉践行胡杨精神和兵团精神，守正创新，勇毅前行，不断取得全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新成效，为推动巴州改革发展稳定各项事业提供坚强保障！