中国共产党库尔勒市第八届纪律检查委员会第六次全体会议，于2021年2月8日至2月9日在库尔勒市举行。出席这次全会的有库尔勒市纪委委员22人，列席48人。

       巴州党委副书记、政法委书记、库尔勒市委书记魏建国同志出席全会并讲话。苏来曼·玉色因、马建新、朱军、俞淑英、张叶东、山加甫、热依木江·克里木、陈绳锋、肖晓东、覃俊、蒋威、蒋桂军等领导出席会议。

      全会由库尔勒市第八届纪律检查委员会常委会主持。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，贯彻落实第三次中央新疆工作座谈会精神，认真落实十九届中央纪委五次全会精神和自治区纪委九届六次全会、自治州纪委十届六次全会精神，聚焦新时代党的治疆方略、特别是社会稳定和长治久安总目标，总结2020年纪检监察工作，部署2021年任务。全会审议通过了蒋威同志代表库尔勒市纪委常委会所作的《完整准确贯彻新时代党的治疆方略 持续深入推进纪检监察工作高质量发展 为谱写库尔勒市稳定发展改革新篇章提供坚强保障》的工作报告。

      全会认真学习、深刻领会习近平总书记在十九届中央纪委全会上的重要讲话精神。一致认为，讲话充分肯定过去一年全面从严治党取得的新的重大成果，深刻阐述全面从严治党新形势新任务，是应对重大风险考验中推进全面从严治党、为如期实现第一个百年奋斗目标提供有力保证的科学总结，强调全面从严治党首先要从政治上看，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，一刻不停推进党风廉政建设和反腐败斗争，要充分发挥全面从严治党的引领保障作用，以强有力的政治监督，确保“十四五”期间目标任务落到实处。习近平总书记的讲话高屋建瓴、思想深邃、内涵丰富，充分彰显了以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩的战略眼光、始终如一的历史担当、为民无我的崇高境界、兴党强国的使命情怀，具有很强的政治性、思想性、指导性，是推进全面从严治党向纵深发展的重要遵循，是新时代纪检监察工作高质量发展的行动指南。全市各级党组织和广大党员干部要认真学习领会习近平总书记重要讲话精神，自觉把思想和行动统一到党中央决策部署和自治区、自治州党委及市委的工作要求上来，旗帜鲜明讲政治，知责于心、担责于身、履责于行，坚决把全会部署的各项任务落实到位。

      全会指出，2020年，在自治州纪委监委和市委的坚强领导下，全市各级纪检监察机关以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，维护反分裂斗争纪律重要阶段性成果和反腐败斗争压倒性胜利进一步巩固发展。紧紧围绕习近平总书记重要指示批示精神、统筹疫情防控和经济社会发展等党中央重大决策部署强化政治监督，旗帜鲜明严肃党的政治纪律特别是反分裂斗争纪律。全力保障脱贫攻坚决战决胜，深入整治民生领域“微腐败”、涉黑涉恶“保护伞”等损害群众利益问题。全面履行监督职责，强化对“一把手”和领导班子监督，强化运用监督执纪“四种形态”，强化日常监督协作联动。坚持巡察上下联动工作格局，切实发挥巡察利剑作用，做实巡察整改“后半篇文章”。坚持纠治“四风”力度不减，扎实深入落实中央八项规定精神，持续深化干部队伍作风建设。统筹推进纪检监察体制改革，推动监督治理效能不断彰显。坚持惩治腐败高压态势，标本兼治一体推进“三不”机制。坚持以忠诚干净担当为统领，切实加强纪检监察干部队伍建设。全会总结了过去一年工作中形成的认识和体会，在肯定成绩的同时，实事求是分析了纪检监察工作和干部队伍建设存在的主要问题，要求高度重视、认真解决。

      全会提出，2021年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，也是我们党成立100周年。做好纪检监察工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，贯彻落实十九届中央纪委五次全会和第三次中央新疆工作座谈会精神，贯彻落实自治区纪委九届六次全会和自治州纪委十届六次全会部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，围绕现代化建设大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，深化纪检监察体制改革，扎实推进规范化、法治化建设和干部队伍建设，持续巩固发展维护反分裂斗争纪律重要阶段性成果和反腐败斗争压倒性胜利，为“十四五”开好局、完整准确贯彻新时代党的治疆方略提供坚强保障，以优异成绩庆祝建党100周年。

      全会要求，进入新发展阶段，全市各级纪检监察机关要牢固树立全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争首先从政治上看的意识，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚持稳中求进、坚定稳妥，坚持实事求是、依规依纪依法，坚持惩前毖后、治病救人方针，坚持政策策略、纪法情理融合，坚持系统施治、标本兼治，更加突出政治监督，更加突出高质量发展主题，更加突出整治群众身边腐败和作风问题，更加突出发挥监督治理效能，更加突出严管厚爱结合、激励约束并重，在新时代新阶段更加有力有效完成好党和人民赋予的历史使命。

      第一，聚焦“两个维护”，强化政治监督。加强思想政治引领，持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想。坚决落实党中央决策部署，严格执行请示报告制度。突出政治监督，聚焦习近平总书记关于新疆工作的重要指示批示精神，聚焦贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展、提高人民生活品质、守住安全发展底线、保护生态环境等重大决策，聚焦巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果、维护社会稳定、铸牢中华民族共同体意识、推进新疆伊斯兰教中国化、落实意识形态工作责任制等重点任务，聚焦解决好“三农”问题、加快农业农村现代化等部署要求，围绕“三个走在前列”的总体要求和“一区一中心一枢纽五基地”的科学定位开展“清单式”监督。大力推进清廉建设，营造良好的政治生态和发展环境。始终把严肃政治纪律特别是反分裂斗争纪律作为重中之重，精准发现和处置违反反分裂斗争纪律问题。

      第二，深化标本兼治，一体推进“三不”机制。坚持“严”的主基调不动摇，聚焦政策支持力度大、投资密集、资源集中的重点领域，聚焦招投标等关键环节，坚决查处基础设施建设、项目审批、国企改革、公共资源交易、科研管理等方面的腐败问题，特别是政治问题和经济问题交织的腐败案件。深化金融领域反腐败工作，持续整治国有企业腐败问题，加大对政法系统腐败惩治力度，严惩滥用职权、徇私枉法行为。坚持把思想政治工作贯穿执纪审查和监察调查全过程，实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。科学把握“惩、治、防”辩证统一关系，适时选取重大案件、行业领域系列案件和同类型违纪违法案件为镜鉴，扎实开展以案促改、以案促建、以案促治工作，大力推进廉洁文化建设。

      第三，惩治“四风”顽疾，狠抓作风建设。驰而不息落实中央八项规定及其实施细则精神，对违规公款吃喝、餐饮浪费等行为长期监督，对贯彻党中央决策部署做选择、搞变通、打折扣等突出问题盯住不放、精准施治，对隐形变异“四风”问题高度警惕，对享乐主义、奢靡之风露头就打。推动健全基层减负常态化机制，着力纠治政策执行中层层加码突出问题。督促落实规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为规定。坚持纠“四风”和树新风并举，严格管好家属子女，严格家风家教。

      第四，站稳人民立场，维护群众利益。持续深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，强化对巩固“四个不摘”政策成果的监督，对脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接开展“清单式”监督。加强对群众反映强烈问题的集中整治，坚决惩处涉黑涉恶“保护伞”，持续纠治教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等领域腐败和作风问题，保障各项惠民富民、共同富裕政策措施落地落实。健全民生领域损害群众利益问题治理机制，完善基层监督体系，打通监督“最后一米”。在全市推广“小微权力”规范运行，提升“小微权力”腐败问题治理成效。

      第五，完善巡察方式，发挥利剑作用。紧盯党委巡察工作“六大责任主体”有效落实，高质量完成八届市委任期内巡察全覆盖。科学谋划新一届党委巡察工作五年规划，强化市委对巡察工作的领导、各级党委（党组）巡察工作主体责任、巡察工作考核和责任追究，督促巡察机构履行职能责任，一体推进发现问题和推动解决问题的能力。发挥巡察综合监督平台和联系群众的桥梁纽带作用，有力解决群众反映强烈的突出问题。压实整改主体责任和日常监督责任，推动巡察监督、整改、治理有机贯通。协助市委抓好巡视巡察反馈问题整改落实，同步抓好自身问题整改。

第六，压实主体责任，做实日常监督。严格落实监督工作规程，统筹推动党内监督与其他各类监督同向发力。做实做细日常监督，落实对同级党委和下级党组织的监督，破解“一把手”监督和同级监督难题。严肃换届纪律，严查买官卖官、跑官要官和拉票贿选、说情打招呼等行为。常态化做好被问责和受处分干部跟踪回访教育，促进干部从“有错”向“有为”转变。坚持“三个区分开来”，探索建立澄清正名、容错纠错工作会商机制，激励党员干部担当作为。严格执行党员权利保障条例，激发党员干部干事创业内生动力。

      第七，持续推进改革，力促提质增效。坚持纪检监察工作双重领导，继续深化向市属国有企业、事业单位、医院、学校设置纪检监察机构。进一步深化办案协作区制度，发挥反腐败协调小组作用。加强与执法、司法机关在线索移送、案件查办等方面协作配合。持续贯通规纪法、衔接纪法罪，促进执纪审查与依法调查、执纪执法与刑事司法无缝对接。自上而下、依法依规、稳妥有序推进监委向本级人大常委会报告专项工作。

      第八，坚持练好内功，锻造优良队伍。带头旗帜鲜明讲政治，带头提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持民主集中制，严格重大事项请示报告制度。巩固拓展全员培训成果，着力提升政治素质、纪法意识、业务能力，着力打造“善于学习、敢于担当、团结拼搏、风清气正”的机关文化。多渠道补充干部，进一步解决“空编缺员”问题。坚持严管厚爱结合，进一步做实人文关怀和心理疏导。持续整治“灯下黑”，以铁一般的纪律作风锻造政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察队伍。

      全会号召，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在自治州纪委监委和市委的坚强领导下，勠力同心、锐意进取，奋力推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，为维护社会稳定和长治久安、谱写库尔勒市稳定发展改革新篇章提供坚强保障，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年！